Что такое белые списки и зачем они нужны
Белый список — это перечень интернет-ресурсов, доступ к которым сохраняется для пользователей даже в периоды, когда мобильный интернет ограничивается или полностью отключается. Механизм работает по принципу «всё запрещено, кроме разрешённого»: операторы с помощью систем глубокого анализа трафика (DPI) блокируют весь трафик, кроме того, что идёт на адреса из списка.
Идея была впервые публично озвучена главой Минцифры Максутом Шадаевым в июле 2025 года. Он заявил, что ведомство прорабатывает с операторами возможность обеспечения доступа к ограниченному перечню «массово востребованных сервисов» в периоды отключений. Уже в сентябре 2025 года «Билайн» первым запустил пилотный режим работы белых списков, а затем к нему подключились и другие операторы.
Цель белых списков — сохранить доступ к социально значимым сервисам: государственным порталам, банкам, маркетплейсам, такси, доставке еды и средствам связи. Это позволяет людям продолжать решать повседневные задачи даже в условиях ограничений, вводимых для обеспечения безопасности.
Как технически работают белые списки
Когда вводится ограничение мобильного интернета, операторы связи с помощью DPI-систем (Deep Packet Inspection) начинают фильтровать трафик. Весь трафик, который идёт на IP-адреса и домены, не входящие в белый список, блокируется. Для доступа к разрешённым ресурсам пользователи должны пройти дополнительную верификацию, например, с помощью CAPTCHA, чтобы подтвердить, что они являются людьми, а не ботами.
Однако, по данным «Билайна», для доступа к ресурсам из белого списка во время отключения интернета капчи и идентификации не требуется. Трафик к разрешённым сервисам маршрутизируется с особым приоритетом через отдельный сегмент сети. Это значит, что при наличии сигнала 4G/LTE и отключённом VPN сервисы из списка будут работать.
Важно понимать: белые списки работают только при условии, что VPN отключён. Если VPN включён, доступ к ресурсам из списка может быть заблокирован, так как трафик шифруется и не может быть корректно идентифицирован.
Какие сервисы входят в белый список сегодня
Официально полный белый список не публикуется, однако на основе данных Минцифры, операторов и СМИ можно выделить основные категории ресурсов, которые остаются доступными.
Государственные и официальные порталы: «Госуслуги», сайты президента и его администрации, Госдумы и Совета Федерации, министерств и ведомств, региональных властей. Также в список входят «Объясняем РФ», «Почта России», «Россети», «Честный знак».
Финансовые сервисы и банки: Альфа-банк, ВТБ, ПСБ, МТС Банк, Сбербанк, Т-банк, Газпромбанк, сервисы Национальной системы платёжных карт (оператор системы «Мир»), онлайн-ресурсы ЦБ РФ, Московская биржа.
Телеком-операторы: МТС, «МегаФон», Т2 (Tele2), «Билайн», «Ростелеком», «Сбермобайл», «Т-Мобайл», «Эр-Телеком» («Дом.ру»), «Мотив».
Общение: «ВКонтакте», «Одноклассники», «Дзен», почтовые сервисы Mail.ru и «Яндекс Почта», национальный мессенджер MAX.
Маркетплейсы и ритейл: Ozon, «Мегамаркет», Wildberries, «Авито», «Детский мир», «Ашан», «Вкусвилл», «Spar», «Бургер Кинг», «Вкусно и точка», «Магнит», «Пятёрочка», «Перекрёсток».
Службы доставки и такси: «Яндекс Еда», «Яндекс Лавка», «Едадил», «Самокат», СДЭК, «Достависта», «Купер», «Яндекс Такси», такси «Максим», каршеринг «Ситидрайв», «Делимобиль», BelkaCar, «Деловые линии».
Карты и погода: 2ГИС, Gismeteo, «Яндекс Карты», «Яндекс Навигатор», «Яндекс Погода».
СМИ и ТВ: «РИА Новости», ТАСС, «Коммерсантъ», «Ведомости», РБК, «Известия», «Газета.ru», Lenta.ru, «Российская газета», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», «Московский комсомолец», «Радиоплеер», ресурсы ВГТРК, телеканалы «Первый канал», НТВ, RT, «Матч ТВ» и другие.
Развлечения: онлайн-кинотеатры «Иви», Okko, Rutube, «Яндекс Музыка», «Кинопоиск», KION.
Транспорт: РЖД, «Аэрофлот», «Победа», Tutu.ru, «Гранд Сервис Экспресс».
Бизнес-сервисы: платформы ЭДО «Тензор» и «СКБ Контур», онлайн-кассы «Эвотор», «Росагролизинг», HeadHunter.
Как белые списки работают в Перми и других регионах
Тестирование системы белых списков началось осенью 2025 года в ряде регионов России. К 12 марта 2026 года система была активирована, по разным данным, в 68 или 71 регионе. Пермь, как крупный город, также вошла в зону тестирования.
В Перми, как и в других регионах, ограничения мобильного интернета вводятся в периоды проведения массовых мероприятий или при угрозах безопасности. В такие моменты жители могут заметить, что часть сайтов и приложений перестаёт работать, но сервисы из белого списка остаются доступными.
Операторы, включая «Билайн», публикуют актуальные списки доступных сервисов на своих сайтах и в приложениях. Например, на странице «Билайна» для Перми указано, что в белый список входят сервисы для мониторинга здоровья, государственные порталы, операторы связи, телеканалы и другие ресурсы.
Важно отметить, что список постоянно пополняется. Минцифры обновляло его несколько раз: в сентябре, ноябре, декабре 2025 года и феврале 2026-го. Поэтому рекомендуется регулярно проверять обновления на сайтах операторов.
Почему вводятся ограничения и как долго они длятся
Ограничения мобильного интернета вводятся по требованию регуляторов в целях обеспечения безопасности. Чаще всего это связано с проведением массовых мероприятий, угрозами террористических актов или атак с использованием беспилотных летательных аппаратов. Минцифры и операторы подчёркивают, что отключения не связаны с оборудованием операторов и не зависят от их желания.
Продолжительность ограничений может варьироваться. Например, в Москве в марте 2026 года отключения длились более недели. В Перми, как и в других городах, сроки зависят от конкретной ситуации. Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявлял, что ограничения будут действовать столько, сколько потребуется для «обеспечения безопасности граждан».
Операторы не могут повлиять на сроки, но они обязаны обеспечивать работу белых списков на время ограничений. После снятия ограничений доступ к интернету восстанавливается в полном объёме.
Как подготовиться к возможным ограничениям интернета
Чтобы минимизировать неудобства во время возможных отключений мобильного интернета, стоит заранее предпринять несколько шагов.
1. Скачайте офлайн-карты. Приложения 2ГИС и «Яндекс Карты» позволяют скачивать карты городов для офлайн-использования. Это поможет ориентироваться на местности без доступа к сети.
2. Сохраните важные файлы и документы. Создайте копии документов, билетов, броней на нескольких носителях: в облаке, на флешке или в распечатанном виде.
3. Запаситесь наличными. Во время ограничений могут не работать банковские приложения и терминалы оплаты, поэтому наличные деньги помогут оплатить покупки и услуги.
4. Сохраните QR-коды и электронные билеты. Сделайте скриншоты или распечатайте QR-коды для доставки, бронирования и проездных документов.
5. Подключитесь к Wi-Fi. Если мобильный интернет ограничен, Wi-Fi может продолжать работать. Домашний интернет и общественные точки доступа могут стать альтернативой.
6. Установите приложения из белого списка. Убедитесь, что у вас установлены приложения банков, маркетплейсов, такси и других сервисов, которые могут остаться доступными.
7. Следите за обновлениями. Операторы публикуют актуальные списки доступных сервисов на своих сайтах и в приложениях. Регулярно проверяйте их, чтобы быть в курсе изменений.
Что делать, если нужный сервис не работает во время ограничений
Если во время ограничений мобильного интернета нужный вам сервис не работает, есть несколько вариантов действий.
1. Проверьте, входит ли сервис в белый список. Актуальный список можно найти на сайте вашего оператора. Например, «Билайн» публикует перечень доступных сервисов на специальной странице.
2. Подключитесь к Wi-Fi. Если у вас есть доступ к Wi-Fi, вы сможете пользоваться любыми сервисами, так как ограничения касаются только мобильного интернета.
3. Используйте альтернативные способы связи. Если мессенджеры не работают, можно использовать SMS или голосовые звонки. Операторы обычно сохраняют доступ к голосовой связи и SMS даже при ограничении интернета.
4. Обратитесь в службу поддержки оператора. Операторы могут предоставить информацию о доступных сервисах и сроках восстановления.
5. Будьте готовы к тому, что список сервисов может расширяться. Минцифры и операторы постепенно добавляют новые ресурсы, поэтому то, что не работало вчера, может заработать завтра.
Критика и ограничения белых списков
Внедрение белых списков вызывает неоднозначную реакцию. Правозащитные организации, такие как Human Rights Watch, характеризуют это как «цифровой железный занавес» и серьёзное нарушение прав на свободу выражения мнений и доступ к информации. Критики отмечают, что государство навязывает гражданам использование подконтрольных платформ и фактически лишает их доступа к независимым источникам информации.
Экономические последствия также значительны. Только за первые пять дней отключений в Москве в марте 2026 года экономика столицы потеряла, по разным оценкам, от 3 до 5 миллиардов рублей. Сильнее всего пострадали службы доставки, такси, каршеринг и ретейл.
Среди других ограничений — требование отключать VPN для доступа к белым спискам. Это фактически ограничивает использование VPN-сервисов, которые многие используют для обхода блокировок. Однако официально ответственность за использование VPN не вводится.
Несмотря на критику, белые списки продолжают внедряться, и их состав расширяется. Для обычных пользователей это означает, что в периоды ограничений доступ к базовым сервисам сохранится, но полный интернет будет недоступен.
Будущее белых списков и возможные сценарии
Белые списки, скорее всего, будут продолжать развиваться. Минцифры уже заявляло о планах расширять перечень доступных сервисов. В марте 2026 года появлялась информация о возможном внедрении белых списков для проводного интернета, но Минцифры опровергло эти слухи, сославшись на то, что проводные сети не применяются для атак БПЛА.
Эксперты предполагают, что в будущем белые списки могут стать постоянным механизмом, а не временной мерой. Это может привести к дальнейшему усилению контроля над интернетом и ограничению доступа к зарубежным ресурсам.
Для пользователей важно быть готовыми к таким сценариям: иметь офлайн-копии важных данных, устанавливать приложения из белого списка и следить за обновлениями от операторов. Также стоит рассмотреть возможность использования проводного интернета, который пока не подвергается таким жёстким ограничениям.
Вопросы и ответы
Что такое белый список сайтов и как он работает?
Белый список — это перечень интернет-ресурсов, доступ к которым сохраняется даже при ограничении мобильного интернета. Работает по принципу «всё запрещено, кроме разрешённого»: операторы блокируют весь трафик, кроме того, что идёт на адреса из списка. Для доступа к разрешённым ресурсам может потребоваться CAPTCHA, но, по данным «Билайна», в большинстве случаев она не нужна.